两会从关心环境到关心经济 两会环保“必答题”之变

“我做了五次新闻发布会，如果是外媒问，第一个估计就是问军费；如果是中国境内的媒体，我的必答题就是环境。”2017年两会，十二届全国人大五次会议举行新闻发布会，大会发言人傅莹曾经说出过这样的经验之谈。

今年3月4日，十三届全国人大二次会议又在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。记者发现，今年的环保“必答题”竟然没有了。

昨天的新闻发布会上，媒体一共提问了11个问题，包括2018年立法工作、中美经贸谈判、外商投资法、朝美首脑会晤、2019年立法计划、国防费增幅、人大监督工作、“一带一路”、国家情报法、个人信息保护法和人工智能等，但并没有关于环保的问题。

前天，在全国政协十三届二次会议新闻发布会上，倒是有媒体问过，“为了确保经济发展，是否有地方悄悄地放松了对环境治理的力度？”对此，大会新闻发言人郭卫民表示，去年下半年以来，确实有少数地方环境治理出现松懈，对此主管部门及时采取了有针对性的措施，加大了督察的力度。

从2013年开始，每年两会，人大的首场新闻发布会，环保问题总会被问及。

2013年，有记者提问，当前环境问题已成为国内民众最为关注的几个问题之一，全国人大就环境立法和监督方面将有哪些新的举措？大会发言人傅莹回应说，新一届人大常委会一定会把这个问题放在一个重要的优先的位置来考虑。

随后，从2014年到2017年，十二届全国人大的历次首场新闻发布会上，每次也都要回答关于环保的问题。傅莹甚至表示，大气污染治理是一个比较复杂的难题，人大及其常委会感到很有压力，人大环资委主任委员都很少笑，“压力山大”。

直到2018年，“大气十条”顺利完成。两会新闻发布会上“环保问”的气氛才稍微轻松一些。2018年两会，大会发言人张业遂表示，党的十八大以来，在党中央的决策部署下，各级党委和政府、各部门和社会各方面扎实工作，攻坚克难，环保工作取得明显成效。

不过，今年两会，全国人大的首场新闻发布会上，“环保问”没有了。倒是在前天举行的全国政协十三届二次会议新闻发布会上，有记者提了关于“环保与经济”的问题。

有记者提问，自己听到有两种反映，一是在一些地方，为了环保指标采取“一刀切”，影响了经济发展；二是另外一些地方为了确保经济发展，无形当中悄悄地放松了对环境治理的力度，请问发言人如何看待？

对此，大会新闻发言人郭卫民表示，这两年，大家普遍感受到了环境治理带来的成效，就以大气污染治理为例，蓝天明显增多了，北京市民感受会比较强烈。

“我用一组数字来说明，去年全国338个地级及以上城市PM2.5的平均浓度是每立方米39微克，同比下降了9.3%，比2015年下降22%。此外，在水污染治理、土壤污染治理、生态保护和修复等方面，也都取得了重要进展。应该说，取得这些重要的进展是很不容易的，是党的十八大以来我们加快推进生态文明建设顶层设计和制度体系建设，加大环境执法力度的结果，也是我们各地、各部门共同努力的成效。”他说。

至于记者刚才提到有些地方出现“一刀切”的问题，主要是有一些地方可能环境有一些问题，或者还不完全达标，为了应付督察，简单化地采取“一刀切”，一关了之。

“主管部门态度鲜明，专门制订了禁止‘一刀切’的文件及配套督察方案，要求坚持严格监管与优化服务并重；在开展环保督察‘回头看’时，既查不作为，也查乱作为。”郭为民表示，“同时，还正在进一步深化和推进环评‘放管服’改革，大幅简政放权，对重大工程主动与有关部门搞好对接，对企业需求及时给予指导。”

他还表示，去年下半年以来，确实有少数地方环境治理出现松懈，对此主管部门及时采取了有针对性的措施，加大了督察的力度，强化生态环境刚性约束，保持有效治理污染、持续改善环境质量的良好态势。

“环境治理的任务还很艰巨，这两天又有一点雾霾的天气形成了，我参加发布会前也和一些政协委员聊到这个话题。大家说这个雾霾天气可能会有反复，但是环境治理必须坚定地往前走。”郭为民说，“大家认为环境治理和经济发展并不矛盾，环境治理有利于创造更加健康和公平的发展环境，有利于促进产业结构转型升级、推动经济高质量发展。我们要认真贯彻落实好习总书记的要求和中央的部署，坚守阵地、巩固成果、咬紧牙关、爬坡过坎，坚决打好污染防治攻坚战。”